Durante su intervención en la Cumbre del Mercosur, celebrada en Foz de Iguazú, el presidente Yamandú Orsi describió un escenario internacional marcado por la incertidumbre política y comercial, el debilitamiento del sistema multilateral y la ausencia de consensos estables.
La sesión plenaria fue abierta por el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, quien traspasó la presidencia pro tempore del bloque a Paraguay, representado por su mandatario Santiago Peña. También participó el presidente argentino Javier Milei.
Uruguay y el Mercosur
Orsi reafirmó la plena pertenencia de Uruguay al Mercosur y sostuvo que el bloque debe consolidarse como una plataforma estratégica de inserción internacional.
Indicó que la modernización del Mercosur es necesaria y urgente, con el objetivo de mejorar su eficiencia y alinearlo con los desafíos de la agenda externa, permitiendo que los Estados parte enfrenten la coyuntura económica con mayor flexibilidad.
La “desilusión” por el acuerdo con la Unión Europea
Uno de los momentos centrales de su discurso fue cuando expresó la desilusión de Uruguay por no haber podido concretar la firma del acuerdo Mercosur–Unión Europea, que estaba previsto para esta instancia.
Expresamos nuestra desilusión de no poder hoy estar firmando el acuerdo”, señaló Orsi, atribuyendo la demora a la falta de consensos internos dentro de la Unión Europea.
Agregó que Uruguay aguardará a que el bloque europeo complete sus trámites internos para que luego el Mercosur evalúe los próximos pasos. En contrapartida, celebró la firma del acuerdo con la EFTA, concretada en setiembre.
Agenda comercial y nuevas negociaciones
El presidente reiteró el interés del país en cerrar negociaciones en curso con Emiratos Árabes Unidos y Canadá, y destacó la importancia de profundizar el diálogo con India y Vietnam.
Asimismo, manifestó el interés de Uruguay en iniciar negociaciones comerciales con Corea del Sur, Reino Unido e Indonesia, y avanzar en acuerdos bilaterales con Panamá y en la profundización comercial con Ecuador, en coordinación con los socios del bloque.
Sostenibilidad y defensa de los productores
Orsi subrayó que Uruguay no aplica actualmente medidas de defensa comercial, pero advirtió que las distorsiones del comercio pueden generar pérdida de empleo y consecuencias sociales.
Valoró al Mercosur como ejemplo de producción sostenible, aunque alertó sobre el riesgo de que algunas medidas ambientales se transformen en barreras no arancelarias, afectando el comercio intrazona.
Democracia, derechos humanos y seguridad
El mandatario sostuvo que el Mercosur es mucho más que un acuerdo comercial, y lo definió como un resguardo de la democracia y los derechos humanos.
Remarcó que el respeto a las instituciones democráticas es condición para integrar el bloque y destacó la creación de la Comisión de Estrategia del Mercosur contra el Crimen Organizado Transnacional.
También expresó la voluntad de Uruguay de colaborar en la restauración pacífica del orden democrático en Venezuela, respetando el derecho internacional.
Cierre y reconocimientos
Orsi cerró su intervención agradeciendo a Brasil por su presidencia pro tempore y deseó éxito a Paraguay en la nueva etapa, asegurando el pleno apoyo de Uruguay durante su conducción del Mercosur.

